El Tribunal Contencioso Administrativo de San Andrés decidió sancionar con multas de 20 y 10 salarios mínimos respectivamente a las autoridades del Departamento, de la salud y directivos hospitalarios por desacatar órdenes de ese Tribunal que ordenaban la prestación integral de servicios médicos y de suministro de medicamentos a los pacientes.
En tal sentido se impone la máxima sanción al señor gobernador del Departamento Ronald Housni Jaller, en calidad de representante legal de la entidad territorial demandada en el presente proceso con multa de veinte (20) SMLMV, a Heider Avendaño en calidad de secretario de salud departamental con multa de diez (10) SMLMV, la señora Martha Cecilia Ramírez Orrego representante legal de la IPS Universitaria con multa de veinte (20) SMLMV y a José Julián Carvajal Mejía representante legal de Salus Global Partners GC S.A.S, con multa de veinte (20) SMLMV respectivamente, por los motivos expuestos en la presente providencia.
Sobre el caso concreto, cabe señalar, que la sanción procede cuando queda en evidencia, que el obligado a cumplir las medidas cautelares tiene el ánimo de dilatar o incumplir la orden que se le ha dado, circunstancia que se vislumbra en el presente caso, pues, como se explicó, de las respuestas dadas por los responsables del cumplimiento de las mencionadas órdenes y de la valoración de las pruebas en su conjunto, se observa claramente que se quiere hacer una especie de transvase de competencias u obligaciones, es decir, alegar que el incumplimiento no es suya, sino del otro y así sucesivamente, con lo que se pretende diluir la responsabilidad aquí determinada. Situación que no es de recibo para esta Sala, comoquiera que se trata de derechos fundamentales e intereses colectivos, los que se debaten en este proceso, referidos a la situación de amenaza a la salud y a la vida que se presenta respecto de la prestación de este servicio público en el Departamento Archipiélago.
La conducta asumida por los representantes de las entidades que están llamadas a cumplir las cautelas, se puede calificar de negligente, dado que a pesar de no haber encontrado desacato en el primer incidente, no se compadece que pasado el tiempo no se observa una verdadera mejorías en la prestación del servicio, ni mucho menos, el acatamiento de las órdenes impartidas de cara a que este servicio se pueda suministrar de manera eficiente y efectiva para esta comunidad.
Así las cosas, el desacato deviene en notoria y se halla debidamente probada dentro del trámite constitucional y aun cuando se alega por parte de las entidades encontrarse limitada su competencia a las obligaciones contratadas, lo cierto es que cada uno de los responsables debe acatar las órdenes judiciales que les corresponde.
Finalmente, es menester de este cuerpo colegiado, señalar que la imposición de
la sanción no debe ser arbitraria y por esta razón, se tiene en cuenta la importancia de los derechos constitucionalmente protegidos y en el caso concreto, la necesidad de acudir a esta acción para lograr por medio de una orden judicial la prestación del servicio público de salud a la comunidad de las islas, en óptimas condiciones.
Teniendo en cuenta lo dicho en precedencia, esta Sala siguiendo reiterada jurisprudencia del Honorable Consejo de Estado, procederá a imponer sanción habida consideración que hecha la evaluación de la conducta asumida por los incidentados, se comprobó negligencia por el incumplimiento de las órdenes judiciales emitidas, en consecuencia, se impondrá una sanción consistente en multa de veinte (20) SMMLV al señor Gobernador del Departamento Archipiélago, diez (10) SMMLV al Secretario de Salud, veinte (20) SMMLV al representante de la IPS Universitaria de Antioquia y veinte (20) SMMLV al representante de Salus Global Partners C.G. S.A.S., conforme al Art. 241 del CPACA.
Hospital se pronuncia
Así lo hizo saber la Oficina de Prensa de la empresa Salus Global Partners que opera el centro asistencial y la red hospitalaria de las islas:
Respecto a la información que circula en redes sociales, nos permitimos informar
1. Respecto a CPK Total, BUN, PCR, Ácido Urico
El Director del laboratorio clínico Dr German Vargas, desmiente la insuficiencia de los reactivos de CK total, BUN, PCR y ácido urico. Actualmente tenemos en existencias estos insumos para abarcar la necesidad del procesamiento de las muestras. Adicionalmente, pensando en la importancia de la innovación de nuevas tecnologías necesarias para el diagnóstico y uso in vitro, actualmente nos encontramos tanto en el laboratorio de San Andrés como en providencia con la instalación, pruebas de validación y capacitación del personal con dispositivo médicos de punta que nos van a favorecer para ampliar nuestra cobertura de servicio por excelencia y mejorar la calidad de la prestación del servicio en salud en la isla.
2. Medida Cautelar pago anestesiólogos, este punto fue informado a profundidad en este grupo hace unos días, corresponde a la carta que acá me solicitaron aclarara y como lo mencione en su momento no ha afectado la prestación del servicio a los pacientes.
3. Sistema Operativo en Providencia: el sistema operativo que funciona en Providencia corresponde al de la IPS universitaria y tuvo fallas durante 4 días incluyendo el fin de semana, en este momento ya está normalizado, y dichas fallas no afectaron en ningún momento la prestación del servicio.
4. Desacato pendiente por falta de insumos: referente a este punto también fue comentado en este grupo, adjunto la respuesta de Salus a dicha medida, la cual no les había compartido.
5. Falta de sangre para transfusión: Pese al gran compromiso del fin de semana, no existe desabastecimiento, y los pedidos a la Fundación Hematológica Colombiana se siguen realizando normalmente semana a semana, de acuerdo a la necesidad del centro asistencial.
6. Ácido valproico: hay existencias
Esparadrapo: no hay desabastecimiento
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