No obstante la advertencia que alcanzó a filtrar un funcionario de la propia administración, en el sentido que la propuesta estaba dirigida a otorgársela a quien en ultimas terminaron adjudicándosela, Ediciones El Rayo Ltda. decidió participar en una invitación de la Secretaria de Turismo Departamental para la realización de un video promocional de San Andrés, cuyo monto presupuestal era de 15 millones de pesos.
El proceso hecho a las carreras, de un día para otro, y que no observó en la literalidad de la Ley, los procedimientos contractuales aprobados (en tiempo record de 24 horas fueron publicada la invitación, recibidas ofertas y evaluadas las propuestas), donde no se contemplaron las posibilidades de presentar observaciones ni de subsanar asuntos pendientes (corregidas sobre la marcha), la Secretaria de Turismo Departamental decidió contratar la oferta de 13 millones de pesos, no obstante que Ediciones El Rayo Ltda había ofertado 11 millones 988.570 mil pesos y Producciones Mundo Marketing la había ofertado por 12 millones 850 mil pesos.
Las razones de la Secretaria de Turismo para descartar las ofertas más baratas fueron unos requisitos documentales que llama la atención, se exigió con rigurosidad para las dos propuestas descartadas y no tanto para la ganadora, a quien se le evaluó con una simple evaluación (reseñando con la palabra sí o no aplica y el número de folio), mientras a las dos ofertas desechadas se les desglosó de manera detallada el cumplimiento o incumplimiento de lo presentado.
Requisitos como la matricula mercantil le fue desconocida tanto a Ediciones El Rayo Ltda. como a Producciones Mundo Marketing, pese a haber sido aportados los registros de Cámara de Comercio que demostraban la existencia de tales empresas.
Mientras que la oferta ganadora, amparándose en su condición de fundación u organización sin ánimo de lucro, no aportó matricula mercantil, ni aportes de parafiscales, ni mucho menos.
El secretario de Turismo encargado Charles Livingston le desconoció además a Ediciones El Rayo Ltda los certificados de experiencia en contratación aportados, no obstante que se allegaron certificados con Sociedad Portuaria, Coralina y Gobernación en la ejecución de planes de medios que incluyen además de prensa, manejo de contenidos audiovisuales, en virtud del amplio objeto social como empresa para el manejo y elaboración de pauta publicitaria a través de medios electrónicos, escritos y audiovisuales; fabricación de gráficos, vallas, avisos y publicaciones; producción y comercialización de servicios de televisión, etc. y existencia de más de 12 años en la producción de multimedios.
Otro hecho insólito es que la Secretaria de Turismo no aceptó como valido un certificado aportado por Canal Regional de Televisión de las Islas, Tele Islas, el cual se constituye en Autoridad de Televisión de la Región, y ejerce algunas funciones de la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, donde acredita que Ediciones El Rayo Ltda. produce y emite todos los domingos desde el 07 de julio de 2013, un programa de turismo, denominado Zona Turística, con una duración de media hora, que supera de lejos el tiempo establecido para hacer un video promocional, lo que indica capacidad y experiencia para hacer contenidos audiovisuales en la materia. Tampoco aceptó un certificado en el que constaba que Ediciones El Rayo Ltda, cuenta en su nómina con el productor de audiovisuales, José Arevalo Mercado, quien laboró para el canal Teleislas y acredita producción audiovisual y cinematográfica, obtenido en el Programa de Extensión en Realización Documental Entre Fronteras de la Universidad Nacional, y sin embargo, el mismo certificado si se lo validó a Alfred Robinson Lora, quien al final resultó la propuesta ganadora.
De modo que por meras interpretaciones técnicas en las que no hubo equidad, el Secretario de Turismo, que además maneja la hacienda pública del Departamento, optó por la propuesta más costosa de las presentadas, razón por la que Ediciones El Rayo Ltda. decidió pedirle a la Procuraduria Regional que investigue el tramite que se le dio a esta contratación.
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