Por: La Mala Hierba /Ethel Bent
El 10 y el 11 de julio la comunidad raizal se reunió para la socialización del borrador del proyecto de Ley de la Curul Raizal, liderada por el Ministerio del Interior con el fin de resolver dos puntos críticos pendientes desde las Consultas Previas de los años 2021 y 2022 estancada en la definición del aval y el voto múltiple.
La sesión que se prolongó hasta altas horas de la noche el último día, tenía como objetivo finalizar el documento a toda costa, para que el 20 de julio pase de manera exprés al Congreso, de manos del Presidente Petro, según indicó el representante de la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Min Interior.
Después de extensas deliberaciones y discusiones, alrededor de las 11 de la noche, se logró la firma del acta por la mayoría de los participantes. Sin embargo, los miembros de la Autoridad Raizal de Providencia, por temas de garantías logísticas, tuvieron que abandonar el recinto sin estampar sus firmas en el documento. Anunciaron que las firmas serán recogidas con posterioridad.
PUNTOS DE QUIEBRE
En esta ocasión los raizales decidieron avanzar en el documento a pesar de no haber alcanzado un consenso interno profundo sobre los principales temas que los convocaron. El primero se centra en el punto 6 del artículo 2 que trata sobre quién otorgará el aval inicial del candidato, recayendo esta importante decisión sobre la cuestionada Autoridad Raizal.
Al respecto, surgieron intensas críticas y oposición, porque la Autoridad Raizal o el Raizal Council como está conformado actualmente no es una instancia de representación permanente del pueblo raizal, sino transitoria, para los efectos correspondientes de la Consulta Previa del Estatuto Raizal, conforme al artículo 131 de la Ley 1753 de 2015.
Dicha Autoridad, lleva 4 años en cabeza de su líder, el Pastor Alberto Gordon May, quien toma las principales decisiones que afectan y corresponden a todo el pueblo raizal.
En abril del 2023 durante las elecciones de los Delegados Departamentales para el Espacio Nacional de Consulta Previa, la representatividad de la Autoridad Raizal o la plancha apoyada por Gordon, ganó reñidamente las elecciones. En ese espacio también se alzaron cuestionamientos a la Autoridad, la cual asumió el compromiso de llamar al próximo Congreso o Asamblea Raizal, donde entre otros temas estructurales, se elegiría a los nuevos miembros. Ese llamado no se ha materializado.
Roiley Hawkins, fiscal de la Autoridad Raizal de Providencia, expresó: “Los puntos críticos giran en torno a quién otorgará el aval por primera vez y quiénes podrán hacerlo en el futuro. El problema radica en que no estamos organizados de manera legítima ante el pueblo y está la posibilidad que organizaciones de base oportunistas otorguen avales a individuos que no representan genuinamente los intereses ni procesos sociales y comunitarios”.
Por su parte, la lideresa raizal Sissy Mitchell comentó: “La Autoridad Raizal en su momento se instituyó para el estudio del Estatuto, un mandato transitorio que ahora podría ser regulado legalmente para perpetuar la permanencia de unos miembros, lo cual no era su propósito original”.
Además, quedó faltando el acuerdo sobre el Articulo 7 del voto múltiple, mediante el cual los raizales podrían ejercer el voto por su curul adicional sin perder su derecho a participar en la elección de candidatos a la Cámara de Representantes en las elecciones ordinarias.
“Fue muy poco el tiempo para intentar resolver o volver a discutir esto. Queremos la curul, pero existen muchas inconsistencias en el proceso y creo que se requiere una Consulta Previa que vuelva a clarificar todo y que convoque a otras voces de raizales”, comentó Katia Outten, lideresa raizal.
UN POCO DE HISTORIA
Para entender el contexto histórico, en el 2004 un grupo de raizales comenzó a hablar sobre la necesidad de una Curul Raizal para garantizar la representación en la Cámara de Representantes. Fue después del Fallo de la Haya, durante el gobierno de Juan Manuel Santos, con la gestión del ponente de la iniciativa, el excongresista Jack Housni, que ese sueño se materializó con el Acto Legislativo 02 del año 2015, que modificó el inciso 2 del artículo 176 de la Constitución de 1991.
Luego, habría que estructurar su reglamentación. El primer intento fue en el año 2018, pero la comunidad se sentó en la negativa de realizar la Consulta Previa porque no se tenía contemplado estudiar la Curul Raizal minuciosamente y por separado, si no dentro de un paquete de temas, entre ellos el interminable Estatuto Raizal.
Luego, para el año 2020 y 2021 se dio luz verde y se realizó el proceso de Consulta Previa de los dos procesos más esquivos del archipiélago: el Estatuto y la Curul Raizal, dándole más relevancia a la Curul. Ninguno de los dos progresó.
Aunque hay voces que argumentan que la Curul Raizal no es necesaria y menos planteada de manera exprés, resaltamos la reflexión de Jairo Rodríguez Davis, representante de la organización de base “Raizal Development Center Corporation”, frente a la amenaza de una dramática disminución de la población raizal, a un 5%. “Nosotros podemos ser numéricamente minoría, pero políticamente podemos ser mayoría», afirmó.
Aún es demasiado pronto para determinar si de esas reuniones exprés saldrá algún avance significativo para la reglamentación de la Curul Raizal. Quedó todo por resolver, por estructurar, por socializar con la comunidad.
Por 