Por Cesar Pizarro Barcasnegras
Asesor Comunicaciones-Comunicador Social-abogado
Año 2020: La Pandemia del Covid deja consecuencias devastadoras en la salud pública mundial, en el empleo, en la seguridad ciudadana producto de mayor delincuencia y saqueo a comercios, y gran dependencia de las herramientas tecnológicas para la informática y comunicaciones, Tics.
Debido a la Cuarentena que decretaron todos los gobiernos del planeta, entre ellos el de Colombia, que a la fecha se constituye en la más larga de todas las que decretaron los gobiernos de diferentes países, las consecuencias devastadoras para la economía, el empleo y la vida de las personas es incontrovertible y San Andrés y Providencia no son la excepción debido a su turismo dependencia que generó la parálisis total del aparato productivo de las islas, afectando la economía del Departamento, las economías domésticas y las finanzas departamentales.
Por cuenta de esta parálisis del aparato productivo insular es probable que se haya perdido más del 40 por ciento de los empleos, la educación y el trabajo activo se empezaron a desarrollar desde casa; el desempleo prevé afectar a mujeres cabeza de hogar, la juventud y la seguridad ciudadana por cuenta del aumento del desempleo y probablemente las alteraciones del orden público producto de las medidas de confinamiento, el aumento de la pobreza y eventuales desmanes y saqueos.
Es en este escenario donde las nuevas secretarias de Mujeres, Juventud, Seguridad Ciudadana, Tecnologías de la Informática y las Comunicaciones, Tics, y Prensa, serán oportunidad de empleo estable a numerosos y actuales contratistas (sean trasladados o no), promover políticas inclusivas de género (beneficiando a mujeres) y de juventudes así como de tecnologías de la informática y las comunicaciones (para que éstos desarrollen telestudio, teletrabajo y proyectos de emprendimiento), y que de una vez por todas se pueda promover la telemedicina ahora que el Gobierno Departamental promueve un nuevo esquema de operación hospitalaria con una ESE, y con posibilidades de desarrollar atención de mayor nivel de complejidad con la creación de un pabellón UCI, que evite la necesidad de hacer traslados aeromédicos permanentes y por todas las patologías.
Por su parte la Secretaria de Seguridad desarrollar verdaderas políticas integrales de seguridad de manera articulada con organismos judiciales y de policía, rama judicial, fuerzas militares etc para contrarrestar los efectos de la delincuencia común, delincuencia organizada, y probable aumento de delitos menores por efecto del devastador desempleo.
A juicio de la Oposición y de sectores críticos que no les parece el momento indicado para la creación de nuevas dependencias gubernamentales -a partir de un simple análisis burocrático-, se les olvida que el nuevo reto que impone la era pos Covid, es la necesidad de enfrentarla con algo de mucha creatividad y para ello debemos contar con un Departamento modernizado, que genere bienestar social y económico, incentive la productividad y no que se quede reducido a un Ente Territorial meramente asistencialista que solo alcance a pagar servicios públicos colectivos y regalar ayudas humanitarias alimentarias.
Teniendo en cuenta la característica especial del Departamento, las funciones de la administración Departamental establecidas en el artículo 4 de la Ley 47 de 1993, de ejercer de manera autónoma la administración de los asuntos seccionales, la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio, es claro que para el cumplimiento de sus funciones, la Gobernación después de superar la Ley 550 o ley de quiebras, logró reestructurar algunas secretarias, de acuerdo a lo estipulado en el Decreto 227 de 2012, y para finales de 2015 contaba con 286 cargos creados o modificados por el Decreto 101 de 2013; es claro que el objetivo de toda reorganización de la planta de la Gobernación es poder cumplir con la misión Institucional de servir a los habitantes del territorio para “mejorar su calidad de vida, impulsar el desarrollo armónico y sostenible, garantizar los derechos de los ciudadanos y promover el cumplimiento de sus deberes”.
Sí no modernizamos el Departamento ahora para recuperar plazas laborales, insertar a jóvenes y mujeres en el mundo del teletrabajo, telestudio, etc., para reincorporarlos al mundo laboral que se destruyó, y garantizar la seguridad ciudadana que le devuelva la paz, el sosiego y tranquilidad a las comunidades residentes y a los turistas que volverán a la isla por su condición de gran destino de sol y playa, cuándo podremos hacerlo entonces?.
Adicional a la creación de estas nuevas cinco dependencias con finalidades específicas que se constituyen en necesidades puntuales a atender a través de oficinas encargadas de trazar y ejecutar políticas publicas dirigidas a determinados nichos poblacionales y con agendas propias, se hace necesario fortalecer dependencias como la de Agricultura y Pesca que durante décadas ha venido siendo la cenicienta operativa y presupuestal de la Administración. Pero que ante las nuevas circunstancias socio económicas provocadas por el Covid19, alcanza gran potencialidad como motor de productividad y generación de empleo para la región a través de la agro industria y desarrollo piscícola y pesquero, si tenemos en cuenta que “pusimos todos los huevos en la canasta del turismo y comercio, se rompió y miren en las que estamos ahora”.
Por ello es inaplazable la hora de modernizar nuestro Departamento, y la creación de las nuevas secretarias son apenas la cuota inicial para avanzar en esa dirección. Y no solo como una forma de enfrentar la era pos covid, sino para prepararnos frente a los retos que plantea un nuevo orden donde la tecnología determinará la forma de estudiar y trabajar (Inteligencia Artificial y automatización del Empleo) sino también el nuevo sistema económico determinado por una renta básica universal.
En este aspecto, siendo las Tecnologías de la Información y Comunicación las que han permitido llevar la globalidad al mundo de la comunicación, facilitando la interconexión entre las personas e instituciones a nivel mundial, y eliminando barreras espaciales y temporales, es necesario que el Departamento pase de depender de las acciones que desde el nivel central adelanta el Gobierno Nacional para programas educativos, o la dispersión de proyectos de otras entidades y dependencias nacionales o regionales y locales, para disponer una entidad propia capaz de manejar, proyectar y promover el conjunto de tecnologías que permiten la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y presentación de informaciones, en forma de voz, imágenes y datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica o electromagnética, electrónica e informática, y una de las más importantes tecnologías de actualidad como el internet que esta entrelazada por millones de redes en todo el mundo para posibilitar el acceso al teletrabajo, comercio electrónico, telemedicina, tele estudio y demás formas de vida.
Lo que se nos vino encima con la Pandemia del Covid19 lo explica muy bien en su libro 21 lecciones para el Siglo XXI Yuval Nohal Harari, al advertir de la importancia de la modernización que requiere la sociedad de hoy día y que por virtud de las tecnologías de la Información y las Comunicaciones podríamos avanzar hacia la implantación de la Automatización del Empleo, la Inteligencia Artificial y la Renta Básica Universal; solo que al momento de editar su libro no existía la mega crisis de desempleo masivo, ni la voluntad política para avanzar hacia ellas, pero hoy por cuenta de la Pandemia las condiciones están más que dadas para ello.
El autor calcula que en las próximas tres décadas surgirá una clase inútil producto de la falta absoluta de trabajo, la falta de educación pertinente y una resistencia mental insuficiente. Al ser reemplazada por la tecnología se propone que los gobiernos subvencionen a toda esa masa de desempleados con servicios básicos universales (educación, atención sanitaria y transporte gratuito) en lugar de salarios, o una renta básica universal según el régimen democrático que gobierne.
Con el auge de la tecnología (Inteligencia Artificial, robots e impresoras 3D) no se requerirán ni conductores, ni obreros, ni muchos puestos de trabajo no cualificados: en vez de comprar una camisa importada desde fábricas del lejano oriente por obreros que las hacen a bajo precio, se puede obtener en línea en Amazon el código de la prenda e imprimirla en cualquier lugar.
Son estos los nuevos desafíos hacia donde avanzamos y para ello como sociedad debemos no solo concientizarnos desde ya, si no prepararnos como organización administrativa que somos y lo menos que puede hacer el Gobierno Departamental es modernizar su propia estructura organizacional y administrativa, para lo cual, la cuota inicial que ha puesto el Gobierno ha sido la creación de nuevas dependencias que enfrenten tales retos.
FOTOS DE ILUSTRACIÓN TOMADAS DE INTERNET
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