Por: Cesar Augusto Pizarro Barcasnegras*
Si alguien ha sido bastante eficiente en Colombia, en la atención y contención del Covid19 en esta Pandemia ha sido el Gobierno Departamental en cabeza de Everth Hawkins Sjogreen, ya que ha atendido varios frentes en materia de orden público, acondicionamiento sanitario y asistencia humanitaria de la población.
Y en ese orden, cinco han sido las líneas de atención a la Pandemia de la Covid19 que oportunamente y desde el primer momento en que se declaró la Urgencia por parte del Gobierno Nacional, emprendió el gobernador del Departamento Everth Hawkins Sjogreen en procura de mantener un control que evitara desbordar la capacidad de atención médica de pacientes que eventualmente pudieran necesitar mayor nivel de complejidad en el tratamiento de la enfermedad.
El mandatario ha demostrado no solo valentía sino además voluntad política para adoptar decisiones arriesgadas que tenían un alto costo frente a las entidades de control que además hicieron de la Pandemia un laboratorio de investigación de las conductas venales en Colombia, pasándole factura no solo a funcionarios proclives a conductas corruptas sino también a funcionarios arrojados que decidieron jugársela el todo por el todo con tal de no dejar desamparadas a sus comunidades ante la letalidad de la Pandemia, así ello implicara el riesgo de la estigma, la investigación y la sanción de tales entes.
Al gobierno de Everth Hawkins que al igual del resto de mandatarios de todo el país, la Pandemia lo tomó apenas acomodándose en el cargo, le ha tocado echar mano de normas excepcionales para la contratación y a las carreras iniciar procesos contractuales para disponer de los elementos necesarios para enfrentar la Covid19 sin desamparar a sus gobernados ante la letalidad de la epidemia, arriesgándose a riesgosas compras en las que las leyes del mercado impusieron altos costos por la poca oferta y gigantesca demanda de elementos biosanitarios, de seguridad, de protección y médicos de alta complejidad, en la que seguramente los proveedores impusieron costos desbordados por el acaparamiento de tales bienes por parte de departamentos, municipios y hasta países de mayor capacidad económica para hacerse a estos elementos necesarios para enfrentar la emergencia sanitaria.
LAS LINEAS DE ACCION ANTICOVID
- Las medidas de orden público: Mediante la expedición de Decretos el Gobierno Departamental atendiendo las normas expedidas por el presidente de la República Ivan Duque Márquez emitió en forma inmediata desde el día 20 de marzo, una serie de medidas para controlar la movilidad y aglomeración de público. Bajo estas medidas el mandatario ha expedido reiteradamente las normas de prohibición de circulación, confinamiento obligatorio, aislamiento y distanciamiento social, toque de queda, ley seca y pico y cedula. Con estas disposiciones se establecieron los limites no solo a la movilidad y circulación, sino también al uso de playas y parques, el funcionamiento de establecimientos al público, almacenes, restaurantes, negocios, etc., muchos de los cuales quedaron operando solo bajo la modalidad de domicilios.
Las medidas más radicales para evitar la indisciplina social fue el toque de queda que en algunos casos se extendió durante varios puentes festivos o celebraciones como el día de la madre y el padre y en otros casos solamente en horario nocturno en principio de seis de la mañana a cinco de la madrugada, hasta subir a nueve de la noche.
En la actualidad con la reapertura progresiva de actividades, éste se ha ido flexibilizando y actualmente ya no opera, y solo si se presenta un incremento de casos, el Gobierno Departamental podría echar mano de esta medida. «No se puede aflojar con las medidas que se han venido implementando, ya que no se puede pensar que no está pasando nada por lo que entonces nos relajamos», justificó el gobernador para mantener las medidas.
Hay que indicar que además de haber controlado en gran medida la indisciplina social, también ha servido para reducir el índice delictivo, sobre todo de los hurtos, al tener prohibida la circulación de personas.
Para la eficacia de estas disposiciones el gobierno departamental contrató bajo la modalidad de bolsa de recursos, una campaña informativa mediante la instalación de vallas, pasacalles, pendones, afiches, y demás elementos de publicidad exterior, avisos y mensajes en idioma español, inglés y creole para que residentes, raizales y turistas se enteraran de las disposiciones gubernamentales p0ara la prevención de la Pandemia de Covid19.
- Las medidas sanitarias: El gobernador del Departamento apeló a una serie de contrataciones de emergencia bajo la figura de la Urgencia Manifiesta que solo puede usarse cuando sobrevienen situaciones de emergencia que amenacen la suspensión de la prestación de un servicio para hacer importantes adquisiciones de bienes como elementos de bioprotección medica, dotación hospitalaria para personal médico, paramédico y enfermeras, para fuerzas militares, para funcionarios encargados de brigadas de visita a barrios para entrega de ayudas y 21 unidades de cuidados intensivos con todo el equipamiento de monitoreo respiradores, etc., así como la construcción de un pabellón UCI para Covid que este 26 de julio se estará entregando al servicio de la comunidad, para lo cual se contrataron obras de ingeniería y arquitectura que dejaran habilitado un nuevo piso en el hospital, el cual estaba subutilizado como bodega y cuyas obras ya fueron terminadas con todas las especificaciones técnicas de biosanidad, pero que la demora de los últimos días ha radicado en la instalación del aire acondicionado que fue mandado a construir a la ciudad de Cali, en tanto que la Fuerza Aérea Colombiana realizó el traslado aéreo de los materiales necesarios para la instalación de la red de gases, así como los insumos adquiridos con recursos de la entidad territorial, que llegaron en el Avión Presidencial y el Boeing 767 Júpiter de la Fuerza Aérea, entre estos ventiladores mecánicos, concentradores de oxígeno, nebulizadores, equipos biomédicos y 20 camas hospitalarias, las cuales harán parte de la nueva área de Cuidados Intensivos.
El gobernador Everth Hawkins Sjogreen agradeció el gesto del Presidente, Iván Duque Márquez, de disponer su avión personal para ayudar a traer los insumos para atender esta emergencia y a todas las personas que han colaborado de una u otra forma para poder mejorar nuestra capacidad hospitalaria.
En total para este componente en la campaña informativa, suministro de insumos médicos, elementos de contención y prevención de la pandemia y ambulancias para el transporte asistencial marítimo el Gobierno invirtió cerca de 5.158 millones de pesos
Estas importantes compras de la Administración han permitido ir preparando la infraestructura hospitalaria con el equipamiento necesario para atender una emergencia de mayor impacto, de manera simultánea con las acciones de prevención que han mantenido contenida la pandemia en la isla, pero que al final dejaran a la isla con una mejor dotación de tecnología médica para atender simultáneamente a varios pacientes con patologías de alta complejidad.
Nunca antes gobierno alguno que ha pasado por el Coral Palace dotó de mayor nivel de complejidad la atención de cuidados intensivos en San Andrés, con lo cual Everth Hawkins no solo hizo historia por atender una pandemia, sino también por haber dotado del hospital de todo un pabellón UCI que deja a las islas con 30 camas para pacientes que tienen alguna condición grave de salud que pone en riesgo la vida y que por tal requieren de una monitorización constante de sus signos vitales y otros parámetros, como el control de líquidos y requieren aparatos de ventilación mecánica, para asistir la respiración; equipos de diálisis para los fallos renales y equipos de monitorización cardiovascular, entre otros.
Como parte de esta gestión también se logró que la Sociedad de Activos Especiales S.A.S. entregara de manera definitiva el Hotel Marazul a la Gobernación de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, como quiera que el Gobernador, Everth Hawkins, presentó la solicitud de entrega del Hotel ante la SAE, para apoyar las acciones que se adelantan por la contingencia de la COVID-19, a efectos de usarlo como hospital alterno para no mezclar pacientes con Covid19 con los de otras patologías.
San Andrés durante los cuatro meses de la Pandemia ha reportado un total de 35 casos, de los cuales uno solo ha tenido la condición de caso grave con hospitalización y traslado con alta morbilidad a Bogotá, y del resto han recuperado en casa; se han hecho más de 1.500 pruebas en donde más del 95 por ciento se han descartado. Dos marinos han muerto con síntomas de Covid19 a bordo de barcos de cabotaje que llegaron a la isla para traer carga de abastecimiento, pero no se ha comprobado su contagio.
La mayoría de los casos, sobre todo los últimos, han sido importados por viajeros de vuelos humanitarios, de vuelos oficiales de policiales o militares y de tripulantes de cruceros que retornaron a la isla. El resto han sido asociados. Más de 19 se han recuperado y activos solo hay 16 casos.
Y en los casos más críticos como el buque Susurro que produjo 11 casos que incluyó tripulantes, personal militar y médicos en San Andrés y Providencia se manejó con medidas de orden público, e insistencia en la autoprotección.
- Las ayudas alimentarias: El gobernador del Departamento tomó la decisión oportuna de destinar recursos del Presupuesto Departamental para la entrega de bonos alimentarios que se distribuyeron a todos los barrios de la isla, quienes reclamaron mercados en distribuidoras de reconocida trayectoria, quienes entregaron canastas alimentarias indicadas para el balance alimenticio de las familias, para una duración promedio de dos semanas y que ayudaron a unas 24 mil familias de la isla. También hizo varias entregas de las ayudas y mercados que la Presidencia de la Republica le envió al Departamento y al Municipio a través de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Estas ayudas alimentarias han sido más que oportunas para toda la población debido a que desde el inicio de la Pandemia, todo el aparato productivo y el empleo ha estado paralizado y muchas personas han perdido sus plazas de trabajo y se han visto en dificultades para garantizar la manutención y la balanza alimentaria de sus familias, en tanto que muchos otros que vivían de la informalidad o del día a día, quedaron en situación más paupérrima.
En cifras del Gobierno se han entregado 20 mil bonos y dos mil mercados, y a través de la Secretaria de Desarrollo Social se entregaron otros dos mil para adultos mayores; todo adquirido por la Gobernación del Departamento por más de 2.390 millones de pesos.
En las islas también se han entregado ayudas alimentarias del Ministerio del Interior y del Despacho de la Primera Dama de la Nación. También han entregado ayudas alimentarias el Club Rotario, la comunidad árabe a través del Centro Islámico, los empresarios, medios de comunicación y entidades bancarias. En la actualidad el Gobierno sigue entregando este tipo de ayudas a las familias más vulnerables y además de ello se prevé que el Gobierno Departamental emprenda un programa de contratación de alrededor de mil jornales temporales a los que les pagaría un mínimo básico para ayudar a generar ingresos para que contribuyan al mantenimiento en el hogar, y que realicen oficios varios en playas, parques, andenes, vías y limpiezas pluviales, para de esta forma paliar un poco la pérdida del empleo con el cierre del comercio y la hotelería.
- Las gestiones para tender puentes humanitarios: Aun cuando ha sido uno de los asuntos más polémicos que le ha tocado atender al gobernador del Departamento, hay que indicar que el mandatario asumió el costo político de gestionar con toda la dedicación pero al mismo tiempo con toda la prudencia, la creación de corredores humanitarios para posibilitar el regreso de tripulantes de barcos turísticos, estudiantes universitarios, pacientes y acompañantes, turistas atrapados en las islas, entre otros.
Este fue un camino largo y tortuoso que comenzó desde mediados de abril y empezó a ver frutos a finales de mayo y junio. Estas gestiones debían adelantarse ante el Ministerio del Interior, de Salud, la Presidencia de la República y entidades como la Dirección General Marítima, Dimar, y Aeronáutica Civil.
Requirió de estrictos protocolos que para los buques cruceros resultó más fácil de cumplir porque los cumplían a bordo en el confinamiento obligatorio mientras navegaban y sin turistas en las embarcaciones.
Ello permitió la recalada de cuatro buques crucero con tripulantes que constituyeron alentadoras noticias para sus familias y contó con el compromiso serio de los beneficiarios que hasta el final cumplieron su aislamiento obligatorio en hoteles pagados por sus compañías.
Los viajeros que por vía aérea llegaron a la isla si debieron esperar mayor tiempo a que se autorizaran vuelos por parte de la Aerocivil y aerolíneas nacionales como Satena y Viva Air expresaran su disponibilidad de volar, se obtuvieron los permisos y se coordinaron con las autoridades de salud para el cumplimiento de los protocolos, la toma de pruebas diagnósticas a la llega y el aislamiento que algunos cumplieron estrictamente en hoteles y otros en su casa pero con bastante laxitud que obligaron a que el Gobierno en la última semana cerrara estos vuelos por el incremento de casos de covid19 que en su mayoría son importados o asociados a éstos.
En todo caso, los puentes humanitarios que tendió el Departamento logró movilizar más de 877 personas atrapadas en otras ciudades del país o del continente y que otros tantos represados en la isla pudieran salir de la misma y regresar con sus familias.
- El pago de servicios: No menos importante en las gestiones adelantadas por el gobernador del Departamento para la atención de la emergencia socio económica por la Pandemia del Covid 19 fue la decisión política del mandatario de asumir el costo del servicio de energía eléctrica y aseo durante más de tres periodos, para todos los usuarios de toda la estratificación, incluso comercial que no se encontrara operando.
En un hecho inusual que nunca antes había asumido la Administración, por primera vez un gobernante asumió el pago del servicio público; hecho inédito en Colombia porque ningún otro municipio o Departamento asumió tal decisión, ya que la mayoría de estos lo que hicieron fue estimular la financiación a largo plazo (cuotas diferidas a 36 meses) con las respectivas empresas energéticas, o de la estatal petrolera Ecopetrol que en algunas regiones de Colombia donde tiene plantas de almacenamiento y refinación de combustible, decidió pagarle servicios a la población.
En este aspecto el Gobierno Departamental invirtió más de 5.391 millones de pesos del presupuesto del Departamento, producto de ingresos propios, de recursos del balance y de regalías donde gracias a la voluntad política del mandatario se dio una ayuda a la población en un momento de muchísimas dificultades.
A esto se suman los cientos de miles de litros de agua potable que la Gobernación, en asocio con la empresa Veolia, la UNGRD, Bomberos, Defensa Civil y las Fuerzas Militares han distribuido entre toda la población, de manera gratuita para abastecer la comunidad y contribuir a las medidas de higiene sanitaria para enfrentar la Covid 19.
Estas acciones de Everth Hawkins Sjogreen han demostrado no solo su decidida voluntad política, sino además el arrojo al asumir riesgos de investigaciones fiscales, penales y disciplinarias al poner el presupuesto a disposición de necesidades de la comunidad que ni estaban presupuestadas, ni había preparación para afrontarlas con rápida efectividad e impacto en la comunidad, ya que su contratación se hizo en tiempo record, para los casos de emergencia y por fuera de los mecanismos previstos en la Ley de Contratación Estatal pero en apegó a lo reglado por la Urgencia Manifiesta que el caso ameritaba.
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